迟福林:创新监管方式 要用好大数据

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2018-05-15

    外观上最能凸显出和上代的差别的就在车尾部分,设计上更简约,看上去更加浑然一起,狭长扁平的贯穿式尾灯很和谐地融入到整个尾部,以我的审美来看,新款的车尾比上代好看不少。  不难预计,未来车型上可能会开始普及新和上的这种内饰设计,用一体式的触控面版来代替之前整体排列的按键,我个人更喜欢上代那种,很有范儿。

  在选择专业时,他放弃了当时更为热门和时髦的空军和海军专业,选择了陆军中的火炸药专业。有人不解,问他为什么选择这门过时、基础、枯燥并且危险、一辈子也出不了名的专业?王泽山回答道,专业无所谓冷热,只要国家需要,任何专业都可以光焰四射。王泽山成了全班唯一主动选择了火炸药专业的学生。迟福林:创新监管方式 要用好大数据

  经过一年时间规范管理,目前该村已形成了固定的垃圾分类、存放、清运模式,新村环境受到外界一致好评。

  同时,《规定》还从实施互联网+政府采购、全面公开政府采购信息、保障评审专家执业规范、加强政府采购供应商管理、推进跨部门监管整体联动等五方面,强化优化我省政府采购领域监督管理工作。四川在线消息(记者钟振宇)针对网上流传的成都双桥路发生枪战和劫持人质信息,4月30日中午,成都市成华公安官方微博发布辟谣信息称,网传双桥路发生枪战和劫持人质不实。图为网络上不实视频截图成华警方说,2018年4月28日21时许,该局组织警力在辖区双桥南一街依法开展治安整治行动,挡获数名违法人员。网传行动现场发生枪战和劫持人质的说法不属实,请广大网友不信谣、不传谣。

  营地负责人王路介绍,这些队员正在进行获取湖泊沉积物的工作。从长达数米的湖底沉积岩芯,到湖底表层物质的样品,再到湖岸不同历史时期遗留下的沉积物,这些都是解析湖泊现状、还原湖泊历史的一手资料。

    抓手一:建立统一的监管信息平台  《“十三五”市场监管规划》强调,建立完善企业信用信息汇集、共享和利用的国家级一体化信息平台。 建设市场监管大数据实验室,推进统一的市场监管综合执法平台建设。 这为建立统一的市场监管信息平台指明了方向。   一要打破“信息孤岛”,实现部门间信息共建共享。 可依托国家人口基础信息库、法人单位信息资源库和企业信用信息公示系统等资源,尽快建立全国统一的信用信息系统;打破信息的地区封锁和部门分割,整合相关部门的信用信息,实现各地区、各部门信用信息共享,消除部门间信息壁垒。   二要推动监管事项全覆盖,建立实时监管机制。

利用互联网快速发展的条件,建立“互联网+监管”模式,推进“智能”监管,实现监管事项全方位、实时化监管;充分运用互联网技术实现在线即时监管,加强非现场监管执法,通过大数据将企业市场准入、质量监管、市场交易监管、消费维权、食品安全等信息纳入监管系统,完整记录市场监管的全过程,实现监管信息可查询、可追溯、可运用的目标,提升市场监管效能。

  三要实现企业信用信息公开。

加快建设市场主体信用信息公示系统,提高市场透明度;加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度,鼓励和引导企业更多地自愿公示有关信息;支持开展社会化的信用信息公示服务,为社会公众了解市场主体信用状况提供便利。

  抓手二:推动市场监管标准化专业化  从发达国家的实践看,监管的标准化、专业化是一条重要经验。

与发达国家相比,我国的监管标准还有比较大的差距。

从总体上看,我国主导制定的国际标准数量不多。

“十三五”时期,适应大数据时代对市场监管的要求,需要大幅提高我国市场监管标准的国际化水平。 比如,可考虑引入国际标准实施监管;鼓励企业制定具有国际竞争力的企业标准;加快推动修订《标准化法》,等等。

  推动市场监管标准化专业化,还要充分运用新技术加强市场监管,比如,在研究制定市场监管制度和政策过程中,充分运用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术对监管对象进行监测,及时提出处置预案,提高市场监管能力;及时向社会公开有关市场监管数据、法定检验监测数据、违法失信数据、投诉举报数据和企业依法依规应公开的数据,加强对企业的事中事后监管;建立监管部门与公安、司法、金融等部门信息共享平台,增强联合执法能力,等等。   加强专业化监管人才的培养亦是题中应有之义。 大数据监管涉及计算机科学、统计学、数学、会计、法律等领域的专业知识,需要专业化的监管队伍。

为此,“十三五”时期,需要着力打造一支素质优良、结构合理的复合型专业监管队伍。 可鼓励高校和企业联合培养跨界复合型、应用创新型大数据专业人才,同时加强对政府监管人员的培训,增强运用大数据的能力。   抓手三:建立信用失范的联合惩戒机制  当前和今后一个时期,运用大数据等新一代信息技术,实现“互联网+”背景下的监管创新,一个重要抓手就是建立信用失范的联合惩戒机制。

  第一,利用大数据对信用失范行为联合惩戒。

要完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,充分运用大数据收集、分析企业信用数据,建立企业失信行为的预警机制,充分发挥工商行政、司法、金融等领域的综合监管效能,在市场准入、行政审批、政府采购、银行信贷等方面,建立跨部门联动响应和失信约束机制,对违法失信主体依法予以限制或禁入,让失信者付出巨大的成本和代价。

  第二,逐步建立全国统一的信用标准规范体系。 目前,全国各地区、各行业都在建设社会信用体系,问题在于各地信用标准不统一,地区之间、行业之间的信用信息没有实现互联互通,从而导致各地区出现低水平的重复性建设。

为此,“十三五”时期,要按照国家发改委等部委联合制定出台的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》,建立统一的社会信用代码制度,以组织机构代码为基础对法人和其他组织进行身份标识,实现机构信用体系全覆盖。

  抓手四:形成精准的信息化监管模式  近年来,随着商事制度改革的逐步深入,市场主体数量出现井喷式增长,全社会信息量爆炸式激增,数量巨大的数据对监管能力提出了新的挑战。 面对新形势新挑战,需要我们在全面推广大数据监管的基础上,既做好企业信息监测,又做好监管部门之间的合作,从而形成精准的信息化监管模式。

  一方面,要加强企业信用信息监测,强化数据运用。 要创新统计调查信息采集和挖掘分析技术,加强跨部门数据信息关联比对、分析等加工服务,充分挖掘数据价值;强化数据采集、数据分析、数据运用,加强信用数据的综合分析与实际运用;根据市场主体、商品质量、消费投诉、商品价格等企业信息数据,建立科学的数据分析模型,通过数据比对、分析和筛查,及时发现涉嫌违法的市场主体,并向社会发布相关信息,合理引导市场预期。   另一方面,要实施精细化监管,加强监管部门间的合作。 一是实施数字化监管,监管执法人员充分运用信息化、大数据技术,全面实施数字化监管,实现向数据统计、定量分析管理的转变。 二是加强监管部门间的合作。

在监管部门数据信息共享的基础上,建立监管部门联合打击失信企业行为的机制,鼓励工商、质监、食药监等部门合作联合打击企业失信行为。

[原文来源:经济日报作者:迟福林中国(海南)改革发展研究院院长]。