一季度银监系统公布罚单近千张

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2018-04-12

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  发布时间:2018-04-0415:14来源:人民日报    制图:蔡华伟日前召开的中央全面深化改革委员会第一次会议,对第一轮中央环境保护督察给予高度评价,会议同时强调,下一步,要推动环境保护督察向纵深发展。未来3年,中央环保督察将实现新一轮全覆盖。面对中央重托、百姓期待,第二轮中央环保督察将如何推进,备受关注。

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  据中国证券报记者统计,今年第一季度银监系统已累计公布973张罚单,罚没金额累计逾10亿元。 其中,大案要案被从重处罚,同时监管部门坚持双线问责,强化高管责任,行政违规的相关责任人也领下不少罚单。

内控管理失效、影子银行及交叉金融产品风险和违反宏观调控政策等,是今年以来监管部门整治的重点。   处罚大案要案不手软  今年一季度,监管部门披露了三起要案处罚结果。

浦发银行成都分行由于向1493个空壳企业授信775亿元,换取相关企业出资承担该行不良贷款,四川银监局依法对其罚款亿元。 而在邮储银行(港股01658)甘肃武威文昌路支行违规票据案中,涉案12家银行业金融机构共计被罚没亿元,其中,案发机构邮储银行武威市分行被罚款9050万元。 此外,陕西、河南银监局依法查处了辖内银行业金融机构质押贷款案件,对两地涉及该案的19家银行业金融机构共计罚款5250万元,并处罚104名责任人。   监管人士指出,去年监管部门依法查处了一系列重大违法违规案件,大案要案的查处对银行业的警示作用最强烈,让违法犯罪得到依法惩处,让监管套利者无利可图,银行业合规意识得到显著增强。   广发证券分析师屈俊认为,监管严厉处罚违规事件佐证2018年严控金融风险、严惩金融违规的监管思路,预计2018年严监管的格局将延续,金融去杠杆的趋势将延续,银行业业务将回归存贷本源。

  值得注意的是,2017年监管部门强调坚持双线问责,强化高管责任。

坚持“一案三问”,发生案件的,坚决问责经办人、相关人和负责人;贯彻“一险三问”,造成风险的,严格惩处业务发起人、业务审批人和机构负责人。

  今年以来,一些银行负责人或相关员工由于对机构违规负有直接责任、领导责任、管理责任、经办责任、承办责任而领下罚单。

比如,渭南银监分局2月2日连续披露了79张罚单,公布对14家机构的处罚情况,65名责任人被警告或罚款。 而在浦发银行违规放贷案中,浦发银行成都分行原行长、2名副行长、1名部门负责人和1名支行行长分别被给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款。   剑指内控失效  业内人士表示,当前我国银行业正处于高速发展向高质量发展的转型期,一些领域长期积累的矛盾可能会继续显现,一些伪创新业务可能会暴露新的风险,银行业面临的案件形势依然较为严峻。   从一季度银监系统处罚案由来看,内控失效是今年整治的重点,不仅罚单数量多,而且处罚力度大。

今年以来备受关注的浦发银行违规放贷案、邮储银行违规票据案以及陕西、河南银行业金融机构质押贷款案中,均涉及了公司治理不健全、内控严重失效的问题。 比如,监管部门在对陕西、河南银行业金融机构质押贷款案的相关通报中指出,该案暴露出涉案银行业金融机构内控管理存在诸多缺陷,一是贷款“三查”形同虚设;二是押品管理严重失效;三是业务开展盲目激进。   中国银行保险监督管理委员会主席郭树清此前表示,去年监管部门对银行业市场进行了整治,重点是治乱象、补短板,治乱象方面聚焦在同业、理财、表外,效果整体很好,今年监管部门要继续聚焦影子银行整治。   从今年罚单情况来看,违规开展同业、理财业务依然是银行业乱象的重灾区。

比如,工商银行河南省分行由于违规办理理财业务被河南银监局罚款640万元;另外,广发银行福州分行由于同业投资业务存在重大内控缺陷,导致大额资金到期无法收回,被福建银监局罚款200万元。   此外,资金违规流入楼市股市也是机构及个人领罚的重要案由。

比如,泉州银行厦门分行由于个人消费贷款违规流入股市,被厦门银监局罚款25万元;而工商银行深圳分行收到的80万元罚单中,借道关联企业并购贷款为房地产企业融资便是案由之一。