关于重点水土流失治理区建档立卡贫困对象非柴燃料补贴政策的解读

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2018-04-29

    “721”工作法——70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,开启了城管工作新的思路和方法。  以巴中城管为例,在这股改革的浪潮中,着眼于减权和服务,积极践行“721”工作法,从购买城市管理服务“买什么”、“谁来买”、“向谁买”、“怎么买”以及“买得值”等方面进行论证探索和大胆尝试,初步形成了“运作市场化、服务专业化、管理合同化、标准科学化、考评制度化”的购买服务体系,收获了中央城市管理体制改革的第一份“红利”。  花钱买服务养事不养人向传统的城市管理方式革命  培育市场载体,为社会创机遇。四川省巴中市城市管理行政执法局在探索管理改革中,坚持“放得开、控得住、收得回”的市场法则,制订逐步开放城市管理市场准入计划,精心培育更多的市场载体,激发热心公益事业的公司和资源参与城市管理服务,遵循市场经济规律,充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益,根据行业平均成本并兼顾企业合理利润来确定服务标准,引入市场竞争机制,给社会提供更多的机遇为公共产品服务。

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  会议指出,2018年是全市林业有害生物防控工作的重要一年,全市森防工作一是全面完成“四率”任务指标,认真落实双线目标责任;二是做好松材线虫病、美国白蛾防控工作,遏制常发性林业有害生物高发态势;三是进一步加快机制创新,做好项目资金建设工作;四是加快启动5个无公害防治示范区建设步伐,示范推广防治效果好、操作简便、农民欢迎的综合防治模式和技术措施,加强经济林无公害示范园建设;五是做好监测预报工作,严格疫情报告制度,对园林绿化工程调运的苗木开展检疫执法活动,查办案件,震慑犯罪;六是高度重视森防宣传,营造全社会关注、重视、参与森防的良好氛围。

  近日,三明市人民政府办公室印发了《关于重点水土流失治理区建档立卡贫困对象非柴燃料补贴政策的通知》(明政办〔2018〕19号),现对政策出台背景和主要内容进行解读。

  一、出台背景  绿水青山就是金山银山。 根据最新水土流失遥感调查结果,全市水土流失面积为平方公里,占土地总面积比例为%,水土流失率13%以上的乡镇23个。

为巩固水土流失治理成果,鼓励水土流失区贫困人口使用非柴能源,防止发生贫困人口上山砍柴等破坏植被的现象,根据省财政厅、省水利厅《关于推动全省水土流失区开展非柴燃料工作的通知》(闽水水保〔2017〕11号)、省水利厅《关于加强精准扶贫水利建设资金和项目管理工作的通知》(闽水办〔2017〕53号)及《关于开展精准扶贫水利建设资金和项目管理专项督查工作的通知》(闽水办〔2017〕54号)精神,结合省委省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》的要求,研究制定了《重点水土流失治理区建档立卡贫困对象非柴燃料补贴政策》,助推脱贫攻坚。

  二、主要内容  (一)补助对象。

2015年最新水土流失遥感调查结果中,水土流失率13%以上的23个乡镇建档立卡贫困人口,共4031户、11044人。 补助对象必须严格遵守封山育林制度和村规民约,积极参与水土保持工作,没有上山砍柴、打枝割草、乱砍乱伐、未发生火烧山和破坏植被行为。 违反上述行为的对象取消补助资格。   (二)补助标准。 从2018年至2020年,每个贫困人口每年补贴200元,市、县各补50%。 补贴资金采取省级水土流失治理项目安排争取一块,市、县财政从各级水土保持补偿费中优先安排。

  (三)补助流程。 由各村村委会将本村符合要求的建档立卡贫困人口上报至乡(镇)人民政府,乡(镇)人民政府对各村上报的数据进行核查,上报县(市、区)水利局(水保办)、财政局、农业局,县(市、区)水利局(水保办)牵头复核后,由县(市、区)水利局(水保办)、财政局、农业局正式行文6月29日前报送市水利局、财政局、农业局,市水利局、财政局、农业局进行审核后下达补助资金,县(市、区)财政局将补贴资金统一下拨乡镇政府(街道办),由乡镇政府(街道办)通过“一卡通”发放到建档立卡贫困户。